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问局十二五之养老
  来源: 居家养老保障卡管理中心  2017-06-05 12:45:06

    问题1人口红利日渐消失,今后谁来养活中国?

    政协研讨:通过养老保险制度化化老年危机为老年红利

    2015年劳动人口将开始下降,老龄人口加速上升,一直要到2039年才会开始下降.也就是说我国的人口红利期即将结束,到2039年,我国将出现不足两个纳税人供养一个养老金领取者的局面,即"老龄社会危机时点".

    --全国政协"21世纪论坛"研讨养老问题

    专家看法:养老应早做准备,莫把负担都放在政府身上

    面对老龄化社会步步逼近的情况,西方国家一般提前30年开始做准备.我们也在准备,但是要注意养老金的制度结构是最重要的,这个结构要既能解决当前的消费,保证老年支付,又要能应付未来的老年化,还要有激励性.因此,不可能把养老金的负担都放在政府身上.

    ----清华大学公共管理学院就业与社会保障研究中心主任杨燕绥

    民政部:福彩公益金将重点投入养老服务体系建设

    未来5年,我国将逐步完善政府供养制度,同时推动高龄补贴制度和养老服务补贴制度的建立,推广养老机构民办公助制度.其中包括,将积极推动各地逐步将本地区80周岁以上老年人纳入高龄补贴保障范围,按月向符合条件的老年人计发高龄补贴.对于低收入的高龄、独居、失能等困难老年人,经过评估,采取政府补贴的形式,为他们入住养老机构或者接受社区、居家养老服务提供支持.此外,今后福利彩票公益金重点将用于社会养老服务体系建设,我们还将积极引导慈善资源投向社会养老服务体系建设.

    ----民政部部长李立国

    问题2法定退休年龄要不要推迟?

    报告:中国养老金指数全球倒数第一 建议提高退休年龄

    美世在最新发布的《墨尔本美世全球养老金指数2010》中指出的.在美世进行的第二期墨尔本全球养老金指数中,中国因基本养老金体系目前尚未覆盖全部就业人口而下降到指数排名的最后一位.指数值从2009年的48.0跌落到2010年的40.3,而在去年的排名中,中国处于第五位. 该报告建议,中国可以通过提高法定退休年龄等措施改进养老金体系.

    ---美世《墨尔本美世全球养老金指数2010》

    专家看法:养老金制度无法维持 必须推迟法定退休年龄

    当前全世界人口出现老龄化的国家,都在推行适当推迟法定退休年龄这项政策.现在人的寿命更长了.中国的退休制度,是当初在上世纪50年代用日本的生命表计算的,每个人退休后,大约可存活十年左右,现在可能是20年、30年都不止.目前这个养老金制度是无法维持的.因此,必须跟随世界潮流,推迟法定退休年龄.

    ----中金董事长李剑阁

    人保部:延长退休年龄问题尚在研究中

    人力资源和社会保障部副部长王晓初称,我国延长劳动者退休年龄的问题还在研究中.人保部正在抓紧研究建立城镇居民的养老保险制度,努力实现真正的全覆盖,随着我国经济发展和人民收入水平提高,养老保障逐步提高.

    ----人力资源和社会保障部副部长王晓初

    问题3企业职工和公务员养老制度实行双轨制不合理怎么改进?

    两会调查:社保暂居首 超九成网民希望废除养老双轨制

    在2011年你最关注的十大问题调查中,"社会保障"以24284票暂居榜首."司法公正"和"个人收入"分别位居第二、三位.共有20623人次参与"社会保障"的调查,其中22%的被调查者拥有社会保险;在镇职工社会保障制度中,25%的网民最关心养老保险;94%的网民认为,企业职工和公务员养老制度实行双轨制非常不合理;社保制度还存在问题中,16%的人认为异地报销存在障碍,13%的网民认为还有一些保险报销门槛过高,报销数额小,保障人群范围小等问题.

    ----人民网调查

    媒体质疑:养老双轨制不除何谈公平公正

    养老制度实行双轨制的弊病是显而易见的.从理论上说,我们实行的是"按劳分配"的分配原则.而公务员和企业职工养老制度中赤裸裸的厚此薄彼,显然与当前社会主义的分配原则相违背.不是吗?有谁能够说,一个公务员的文书书写,就比一个工人的机器制造更高级、更复杂、强度更大?又有谁能够证明,一个老师的工作,会比高铁的研制更具魅力、更文明、更有价值?如果不能证明,那凭什么在他们退休之后,退休金要实行差别如此之大的双轨制?如果说,未退休之前,每个劳动者存在着事实上的岗位工资、绩效工资、职务工资,那么,退休之后,大家一律平等,又为什么要制造待遇上的三六九等?

    ----《红网》评论文章

    国家政策:健全城乡社保体系 未参保企业退休人员纳入养老保险

    国务院会议决定,未参保集体企业2010年12月31日已达到或超过法定退休年龄的城镇户籍人员,个人可一次性补缴15年的基本养老保险费,参加基本养老保险.未参保集体企业尚未达到法定退休年龄的城镇户籍人员,按规定正常参保缴费,达到法定退休年龄时累计缴费不足15年的,可以缴费至满15年,按规定享受养老保险待遇.

    ----十二五规划建议

    问题4国未富,民先老,能否放开独生子女政策?

    专家质疑:未富先老如何保住富裕

    发达国家是先富后老,现在虽然在千方百计鼓励生育,但仍然保不住富裕.中国是未富先老,中国"走向富裕"比发达国家"保住富裕"的难度要大多了.假如不停止计划生育,我实在看不出有什么办法让中国走向富裕.

    ----美国威斯康星大学学者易富贤

    外媒观察:中国人已习惯小家庭 取消计划生育不会让人口井喷

    对大多数中国人来说,社会安全仍意味着要依靠一个大家庭.但这种纽带由于低出生率和成千上万年轻人远离家乡寻找工作而变得脆弱.同时,取消计划生育政策或许不会带来人口的井喷.中国人已经习惯了小家庭和享受更多的可支配收入.

    ----美国《洛杉矶时报》文章

    学者警告:不调整计划生育政策或造成灾难性后果

    一方面,如果改变政策,放开生育,2040年人口规模可能达到16 .5亿,甚至更多,从而形成就业、资源、环境等方面更大的压力;另一方面,城市人口越来越多,在城市中长时间实行独生子女政策,未来也会存在人口年轻的红利持续下降,养老成本大幅度上升,国民经济失去竞争力,到2040年后,人口可能会惯性并不可逆转地持续负增长,而且趋势会加剧,与将来的人口老龄化合力,致使国力急剧并长期衰败,给中华民族的再下一个30年造成灾难性后果,也即可能是30年河东,30年河西,中华民族经过崛起的30年后,又进入没落的30年.

    ----中国广播网评论文章

    问题5中国人口老龄化日益加重,何种养老方式更合理?

    学者观察:养老观念之困,是囿于家庭还是走向社会化

    唐咏则提出,在看到乐观一面的同时,也要看到其中可能潜在的负面因子.她告诉本报记者,随着经济社会的发展,社会化养老将是未来养老事业发展的大趋势.市民此时对机构养老的不认同,并不代表届时他们便没有这种养老需求.如果政府误判了市民的养老需求,放松了对机构养老工作的推进,将为10年后的深圳埋下不妙的伏笔.

    ----香港大学社会工作及社会行政学系博士唐咏

    媒体质疑:养老靠政府看上去很美,交社保划得来吗?

    按中国的通胀速度,很有可能前20年交的社保费在数额上只等于最后5年交的钱.年轻时多交老了多拿没错,但多拿的钱远远比不上年轻时多交的损失.

    ----时代周报评论文章

    政府规划:社会养老十二五规划出炉 鼓励社会兴办养老机构

    要以社区日间照料中心和专业化养老机构为重点,通过新建、改扩建和购置,改善社会养老服务体系的基础设施条件.充分考虑经济社会发展水平和人口老龄化发展程度,"十二五"期间,增加日间照料床位和机构养老床位300万张,实现养老床位总数翻一番;改造30%的现有床位,使之达到建设标准.

    ----民政部《社会养老服务体系建设"十二五"规划》(征求意见稿)

    问题6十二五规划中养老制度改革何处下刀?

    专家看法:试行记账式大账户模式

    改革中国现有养老金制度的上策是试行记账式大账户模式.所谓记账式大账户,就是将雇主和雇员的缴费全部划入个人账户,也就是说将目前统筹的部分和个人的部分全都划入个人账户,这就相当于一个银行账户.缴费公式可以变化不大,也可逐渐适当下调.采取"记账式大账户"的目的是为了解决上解基金过程中的道德风险和制度的逆向选择,在中央政府层面形成一个资金池,为集中投资管理创造条件.

    ----中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文

    学者观察:合理应对老龄化危与机

    老龄化迫使我们建立一个更加合理的、可持续的社会保障体系,从现收现付养老保障制度向完全个人积累制度过渡.为了支撑这个过渡,需要把农村转移劳动力纳入新的保障体系,提高当前保障基金的缴费水平,这无疑为政策变迁提供了激励.

    ----复旦大学中国经济研究中心经济学博士傅勇

    官方规划:政府高度关注 一系列新措施将继续推行

    中国政府高度关注老龄化问题,并且采取了一系列的措施保障老年人能够享受到应有的各种权益.在养老保险方面,快速推进城镇职工的养老保险制度实施,同时,在全国推行新型农村社会养老保险试点,为农业人口提供社会化的养老保险,今年将继续扩大试点的范围.

    ----人力资源和社会保障部副部长王晓初



文章来源自: 居家养老保障卡管理中心 http://www.zgjbzx.cn
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